一網路，成立，由政府當局或由公認的營運機構 (ROA) 操作為提供土地為公眾提供移動通訊服務的具體目的。注意： 可能會認為 PLMN 作為一個固定的網路，例如公共交換電話網絡 (PSTN) 的延伸或 PSTN 的一個組成部分。