Noong 1861, Ang Kongreso ay nagpasa ng singil sa naghahari pasahod na batas kung sinasabi sa bahagi na: Ang mga oras ng trabaho at ang singil sa pasahod ng mga empleyado sa bakuhan ng hukbong-dagat ay dapat tumalima hangga't maaari tulad ng mga pribadong establisemento sa kalapit ng nasabing bakuran.