ข้อตกลงระหว่าง EU กับแต่ละประเทศยุโรปตะวันออกสิบ (เริ่มกับฮังการีและโปแลนด์ในปี 1994) สร้างพื้นที่ว่างทางการค้า และการกำหนดรูปแบบความร่วมมือทางการเมือง และเศรษฐกิจในการจัดเตรียมสำหรับสมาชิกสุดท้ายของประเทศเหล่านี้เพิ่มเติมใน EU