Een politiek akkoord dat werd bereikt om help de EU te bereiken haar emissie reductiedoelstellingen onder het Protocol van Kyoto (een vermindering van 8% in de periode 2008-2012, gemiddeld, vergeleken met de niveaus van 1990). De 1998 overeenkomst verdeeld de lasten ongelijk onder lidstaten, rekening houdend met de nationale omstandigheden, met inbegrip van uitstoot van broeikasgassen op het moment, de mogelijkheid voor het verminderen van hen, en landen niveaus van economische ontwikkeling.