Ispanijos vyriausybės atiduoti daug nedirbamos užkariaus žemę iš Amerikos, įskaitant visas kaimų vietinių gyventojų, teismas pasirinkimą, įskaitant daug conquistadores. Šie nauji savininkai, arba encomenderos, turėjo mokyti vietinių gyventojų ir išmokyti juos Romos katalikų tikėjimą. Sistema buvo paplitęs su piktnaudžiavimo, tačiau. Šeimininkai retai siūlo daug švietimo, vietoj to pageidauja pasinaudoti darbo vietos gyventojų, kuriems jie traktuojami kaip vergai.