למרות מונח זה נראה כאילו זה אמור אומר את הסכום מדינה חבה לזרים, בפועל הוא משמש במקום זאת כדי להפנות הסכום הממשלה של אומה חבה לאף אחד, כולל אזרחיה. Thus הוא הסכום הכולל של איגרות החוב הממשלתיות יוצאת דופן של ממשלת אחדות לאומית.