תרחיש שבו עבור לתחזיות של פליטת בעתיד בהנחה ללא פעולה, או כל פעולה חדשה, נלקח לצמצם את הבעיה. במספר מדינות הם התחייבו לא להפחית את פליטת שלהם אבל כדי להפוך הנחות בהשוואה עסק כרגיל תרחיש. פליטות שלהם, לכן, כך יגדלו אך פחות מהם היו עושים.