Općenito govoreći, bilo koja država iz bivšeg Sovjetskog bloka. U vrijeme usvajanja Protokola iz Kyota, ove države bile su na putu iz komunistički planirane ekonomije u tržišnu ekonomiju. Mnoge od njih sad se svrstavaju u države s tržišnom ekonomijom. Zemlje u tranziciji u tržišnu ekonomiju grupirane su s industrijaliziranim zemljama u Dodatku I Protokola iz Kyota, tako da imaju obvezu smanjenja emisije koju moraju dostići u razdoblju 2008.-2012. godine. U nekim slučajevima, njihova industrijska baza propala je u tolikom stupnju tijekom ranih 1990-tih godina da neće imati poteškoća dostići ove obveze.