Plaani koostada ÜRO kliimamuutuste konverentsil Balil, detsembris 2007 sillutada tee kokkuleppele Kopenhaagenis 2009 pärast Kyoto protokolli kehtivusaja kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamise püüdlustes. Rakendusplaani andis tähtaegu kaks töörühma, üks kallal Bali tegevuskava ja teine arutame pakutud heitkoguste vähendamise teel lisa I riikide pärast 2012.