Συστήματος της ενοικίασης εργαζομένων κυβέρνηση με βάση την αξία, και όχι πολιτικές σκοπιμότητες. Ο όρος χρησιμοποιείται επίσης για να αναφερθώ σε δημόσιους υπαλλήλους έξω από τα στρατιωτικά.