Αμφιλεγόμενος νόμος σύμφωνα με τον οποίο ουσιαστικά η δουλεία έπαιρνε μία άδεια εξάπλωσης σε όλη την επικράτεια, πράγμα όμως που κατά τους Δημοκρατικούς συμφωνούσε με την αρχή περί αυτοδιάθεσης του λαού.