Система на управление, при която нациите или отделните държавни формирования се съгласяват да се обединят под ръководството на централно правителство, на което делегират определени правомощия. Системата на държавно управление на Съединените американски щати в периода 1781-1789 г. е от конфедеративен тип, съгласно Договора за Конфедерацията.