نظام من خلاله الناس التأثير على سياسات الحكومة وأعضاء الحزب التأثير على سياسات الحزب؛ وفي حين الحكومة والحزب الحفاظ على مركزية السلطة الإدارية لتنفيذ السياسات التي طالبت بناخبيهم. داخل كل من الممثل والمنظمات التنفيذية، يجب أن تلتزم الأقلية بقرارات الأغلبية، ومن الهيئات السفلي يجب أن تطيع الأوامر من المنظمات على مستوى أعلى. كان يسمى هذا المفهوم، المستمدة من المبادئ التنظيمية "الحزب الشيوعي في" الاتحاد السوفياتي، لأقرب عام 1928 ماو تسي تونغ.